Обсуждение УНМП проблем украинских моряков в ООН
2-4 декабря 2013 г. в женевском офисе ООН прошел ІІ ежегодный Форум по предпринимательской деятельности и правам человека. Это совещание высокого уровня было посвящено анализу существующих и разработке новых международных актов в сфере прав трудящихся. Традиционно данные вопросы «курирует» Международная организация труда (МОТ); однако реальная ситуация с низкой международной защитой прав работников показала необходимость поднятия данных вопросов на более высокий, чем МОТ, уровень. Делегация Украинского независимого морского профсоюза была приглашена к участию в этом мероприятии; в первую очередь – в силу наших реальных действий по защите прав трудящихся на международном уровне. Основной задачей Форума стало обсуждение перспектив внедрения Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспектах прав человека ООН 2011 г. Данный универсальный документ, принятый Генассамблеей ООН, сегодня становится руководством к действию для всех крупных корпораций ведущих государств мира. Достаточно указать, что Европейской комиссией уже разработано и утверждено ряд Секторальных руководств по реализации даннях Руководящих принципов. Для нас особую важность и интерес представляет Секторальное руководство для агентств по найму и трудоустройству; в работе Форума проблеме найма и трудоустройства было посвящено отдельное заседание, на котором совместно с представителями ООН и Еврокомисии мы обсуждали перспективы реализации данного документа. Это Секторальное руководство становится ключевым в работе европейских агентств по найму; в частности, им будут руководствоваться все меннинговые и крюинговые компании цивилизованных стран, с которыми работает украинский крюинг. В дальнейшем возможен перевод отечественного крюинга на нормы данного Секторального руководства; наш профсоюз будет принуждать Минсоцполитики к изучению и внедрению таких международных стандартов. Нужно ли говорить о том, то сегодня о существовании данных документов в Минсоцполитики и правительстве Украины в целом даже не подозревают.
В своих выступлениях исполнительный секретар УНМП подчеркнул роль труда моряков во всемирной экономике, предложил разработку нового Секторального руководства для морского сектора (с учетом позитивного опыта конвенций МОТ и ММО), подчеркнул длящееся бездействие правительства Украины в сфере правового и практического обеспечения труда моряков. Нами был выдвинут ряд предложений, получивших живой отклик у организаторов Форума. Это требование максимально широкого присоединения государств к международным договорам о правах человека, в частности, к Факультативному протоколу к Международному пакту ООН об экономических, социальных и культурных правах 2008 г.; к Конвенции ООН о защите всех трудящихся мигрантов и членов их семей 1990 г.; к Конвенции о труде в морском судоходстве 2006 г. (все эти три конвенции Украина игнорирует). Это констатация необходимости максимально широкой национальной имплементации этих документов, в том числе путем использования международной технической помощи, и под международным контролем. Это и установление эффективного контроля со стороны органов ООН, таких, как Генеральный секретарь, Совет безопасности, Экономический и социальный совет и Совет по правам человека за деятельностью формализованных международных объединений работодателей и профсоюзов, таких как Международная федерация работников транспорта (ITF). Мы обсудили перспективы борьбы против «серых» и «черных» украинских крюингов с президентом Международной конфедерации частных агенств трудоустройства Фредом ван Хаастереном, с членом Рабочей группы ООН по вопросам прав человека, транснациональных корпораций и других предпринимательских структур Павлом Суляндзигой и со Специальным докладчиком ООН про торговле людьми Джой Н. Эзейло. Пользуясь возможностью, мы провели обмен мнениями с дипломатами стран, в которых сегодня имеются кричащие случаи нарушения прав украинских моряков властями либо национальными судовладельцами.
